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La Ley Habilitante es una herramienta jurídica de rango constitucional que faculta al Ciudadano Presidente de la República Bolivariana de Venezuela a dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre las materias que estime pertinentes de acuerdo a las necesidades y/o emergencia del país.

Es una Ley sancionada por la Asamblea Nacional, en las condiciones establecidas por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, por lo que debe cumplir con los procesos formales  inherentes a la elaboración de una Ley, según reza el artículo 203 de nuestra Carta Magna.     

Art. 203

“Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes,  a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la República con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar plazo para su ejercicio”.

Pasos a seguir para aprobación de Ley  Habilitante

La Ley Habilitante  debe cumplir una serie de pasos previos a su promulgación, por parte del Jefe de Estado,  y su posterior entrada en vigencia:

1.1.-  Presentación del Proyecto de Ley habilitante.

El proyecto de Ley Habilitante  debe ser presentado a la Asamblea Nacional por iniciativa del  Ejecutivo  Nacional, según lo previsto en el artículo 204 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV).

1.2.-  Primera discusión en plenaria

La junta directiva de la Asamblea Nacional determinará si el proyecto cumple o no con los requisitos exigidos para la presentación de los proyectos de ley, según el  artículo 145 del Reglamento Interno de la Asamblea Nacional (RIDAN). De cumplir con los requisitos, el Proyecto es distribuido por la Secretaría a los asambleístas dentro de los cinco días siguientes a su presentación, para su  primera discusión en  Plenaria.

En esta instancia   debe considerarse la exposición de motivos, los objetivos, alcance y viabilidad del proyecto de ley. También se discute  en forma general el articulado presentado, a fin de determinar su pertinencia o no (artículos  208 CRBV y 146 RIDAN).

1.3.-  Revisión por Comisión Especial

Si dicho proyecto es aprobado en primera discusión, se remite a la Comisión Especial que trata esta materia para su análisis (artículos 208 CRBV y 146 RIDAN) y presentación del informe sobre cualquier recomendación u objeción que tenga a bien formular.

1.4.-  Segunda discusión en plenaria

Una vez recibido el informe de dicha comisión, la Junta Directiva ordenará su distribución entre los asambleístas y fijará, dentro de los diez días hábiles siguientes, la segunda discusión del proyecto, salvo que por razones de urgencia, la Asamblea decida un lapso menor.

La segunda discusión del proyecto de ley se realizará artículo por artículo, y versará sobre el informe que tuvo a bien presentar la Comisión Especial (artículo 149 RIDAN). En esta instancia el  proyecto  puede ser aprobado, rechazado o diferido.

1.5.- Sanción y remisión de la Ley

Una vez sancionada la ley por la Asamblea Nacional, se remite al Ejecutivo  para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, con el correspondiente “Cúmplase” y, con ello, su entrada en vigencia (artículo 215 CRBV).

Cuatro Leyes Habilitantes en 13 años

Durante los primeros trece (13) años del gobierno Revolucionario, la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela,  otorgó  poderes especiales al ciudadano Presidente, Hugo Rafael Chávez , en cuatro (4) oportunidades,  para dictar decretos- leyes sobre  una diversidad de temas  que ha impactado positivamente en el desarrollo del país.

Año 1999.

            La primera Ley Habilitante fue solicitada en el año 1999 y otorgada por un lapso de seis meses. Se aprobaron  53 Decretos-ley.

Años 2000 - 2001.

           La segunda Ley Habilitante fue requerida al Parlamento en el  año 2000 y concedida por  un lapso de un año.Se dictaron  49 textos legales

Años 2007-2008.

            La tercera Ley Habilitante fue solicitada en el 2007 y otorgada para un período de 18 meses.  Se crearon  59 normativas.  

Años 2010-2012.

         La cuarta Ley Habilitante  fue formulada por el presidente Chávez el 17 de diciembre de 2010, otorgándole la Asamblea Nacional poderes especiales por 18 meses, ante la necesidad de atender las emergencias suscitadas en casi todo el país por las fuertes lluvias que dejaron pérdidas millonarias y miles de damnificados. Fueron aprobados  54 Decretos-Ley.

 

 
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